河南省修建业转型生长行动计划(2017----2020年)

本文摘要:豫政办〔2017〕152号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:《河南省修建业转型生长行动计划(2017----2020年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2017年12月7日 河南省修建业转型生长行动计划(2017----2020年) 为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共河南省委河南省人民政府印发〈关于打好转型生长攻坚战的实施方案〉的通知》(豫发〔2017〕18号)要求,加速推进修建业转型生长,特制定本方案。

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豫政办〔2017〕152号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:《河南省修建业转型生长行动计划(2017----2020年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2017年12月7日 河南省修建业转型生长行动计划(2017----2020年) 为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共河南省委河南省人民政府印发〈关于打好转型生长攻坚战的实施方案〉的通知》(豫发〔2017〕18号)要求,加速推进修建业转型生长,特制定本方案。一、总体要求修建业是我省传统优势工业和富民强省的支柱工业。近年来,全省修建业年增加值占GDP(地域生产总值)比重达5.7%以上,年上缴税收占地方税收的14%左右,从业人员占全社会从业人员的10%左右,对拉动经济增长、扩大劳动就业、增加财税收入、动员关联工业生长、改变城乡面目孝敬突出。

随着工程建设领域投融资体制、制作方式、组织方式加速厘革,我省修建业生长遇到瓶颈,制作方式传统落伍、工业结构有待优化、市场主体活力不够、政策保障力度不足等问题凸显,迫切需要以"创新、协调、绿色、开放、共享"生长理念为指导,以全面推动行业转型升级为主题,以转变修建业生产方式、革新项目组织方式、革新劳务用工方式、调整优化工业结构、深化企业产权制度革新、强化创新驱动为主要路径,加速推动修建业从规模扩张向质量效益提升转型,从工业链中低端向中高端跨越,切实提升我省修建业整体竞争力,推动我省由修建大省向修建强省转变。二、主要目的力争到2020年,全省修建业总产值突破14000亿元,年增加值占全省GDP比重凌驾全国平均水平;培育2至3家具有显著竞争优势的航母级企业,50家实力较强的工程总承包企业,50家有市场竞争力的全历程工程咨询企业,100家在全国有影响力的修建施工企业,修建业特级资质企业数量力争突破30家;装配式修建占新建修建面积的比例到达20%,郑州市装配式修建面积占新建修建面积的比例到达30%以上,政府投资或主导的项目到达50%,修建业成为技术先进的现代工业、节能减排的绿色工业和国民经济新的增长点。

三、重点任务(一)实施企业革新攻坚计划。1.深化产权制度革新。加速国有修建企业混淆所有制革新,勉励与民营企业跨地域、跨行业、跨所有制举行团结、吞并、重组。

适时组建混淆所有制的河南修建团体有限公司,以股权和项目为纽带,打造在全国有影响力的修建业航母级企业。引导具备条件的民营修建企业实施股权重构,建设股权合理流动、股东进退有序的机制。推进分配制度革新,推行谋划治理层年薪制、股权激励制等,勉励资本、技术、治理等生产要素到场企业收益分配。

(责任单元:省住房城乡建设厅、省政府国资委)2.推动企业互助联营。建立河南省修建工业同盟,形成勘探、设计、施工、监理、装备制造、建材供应、金融服务等联动互助机制,实现资源整合、协同生长。支持我省修建企业与中央、外省大型修建企业组建团结体,到场省内重大工程项目施工,团结体享受当地主干修建企业相关政策。勉励省外企业与当地修建企业团结组建股份制项目公司,到场PPP(政府和社会资本互助)项目。

(责任单元:省住房城乡建设厅、生长革新委、财政厅、交通运输厅、水利厅,各省辖市、省直管县〔市〕政府)3.调整优化工业结构。通过资质引导等手段,培育修建企业向轨道交通、高铁、市政、口岸、水利、公路、地下管廊、装配式修建等高附加值专业或新兴领域拓展,改变现在同质竞争的局势。做大做强修建施工总承包企业,扶持大型企业到场PPP项目和重大建设项目投资建设,向投资、建设、运营一体化企业和工程总承包企业转型。

提高专业施工能力,推动修建劳务企业向木匠、电工、砖砌、钢筋制作等专业作业企业转型,打造河南特色专业品牌。勉励省内投资咨询、勘探、设计、监理、招标署理、造价等企业接纳团结、重组、并购等方式,向全历程工程咨询企业转型。(责任单元:省住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅)4.努力开拓境内外市场。

努力到场"一带一路"建设,充实发挥我省修建企业在高铁、地铁、电力、公路、煤炭、油气管线、防水防腐等方面的优势,有组织、有目的、有重点地开拓外埠市场。引导对外承包工程企业向项目融资、设计咨询、运营维护等高附加值领域拓展。

支持我省对外工程承包企业到场境外经贸互助园区工程项目建设。勉励国际市场开拓能力强的企业动员专业分包和专业作业企业"互助出海",努力有序开拓国际市场。

建设完善"走出去"公共服务信息平台,为对外承包工程谋划主体提供信息、风险防控等服务。充实发挥省驻外修建劳务治理机构作用,为出省施工的修建企业和劳务人员提供服务。

(责任单元:省商务厅、住房城乡建设厅,各省辖市、省直管县〔市〕政府)(二)实施装配式修建攻坚计划。1.合理结构,联动推进。鼎力大举生长装配式混凝土修建和钢结构修建,提倡旅游景区及有条件地方生长现代木结构修建。

统筹结构重点推进地域、努力推进地域和勉励推进地域,推动装配式修建协调生长。各级政府投资或主导的工程项目应率先接纳装配式修建技术建设,勉励新建商品住房项目接纳装配式技术制作,支持都会新区集中连片生长装配式修建,旧城区革新项目、农村集中安置项目原则上应接纳装配式技术建设。

支持郑州市郑东新区象湖片区建设装配式修建示范区。(责任单元:省住房城乡建设厅、生长革新委、财政厅,各省辖市、省直管县〔市〕政府)2.基地动员,集聚生长。

联合资源禀赋和市场条件,引导企业依托工业集聚区,建立国家、省级装配式修建示范城区、工业基地、示。


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